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2023中国农业农村生长趋势报告宣布：加速建设农业强国

2023年01月26日 02时
中国经济网
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中国要强，农业必需强。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大再起的雄伟蓝图，明确提出加速建设农业强国的伟大战略目的。周全建设社会主义现代化国家，最难题最沉重的使命仍然在农村。本报告回首了2022年我国农业农村生长情形，对2023年生长趋势举行展望，指出未来我国农业农村经济社会生长需要关注的重点问题。

农业稳中有进粮食高位攀升

2022年是“十四五”妄想要害之年，是我国进入周全建设社会主义现代化国家、向第二个百年斗争目的进军新征程的主要一年。我国经济战胜疫情多点散发影响，在下半年泛起苏醒态势，农业农村继续高质量稳步生长，再一次体现了压舱石的主要作用。

农业农村基础职位进一步稳固。各地有用应对疫情和自然灾难影响，农业农村经济总体坚持优异生长势头。2022年第一工业增添值比上年增添4.1%，抵达88345亿元，占海内生产总值1210207亿元的7.30%，与2021年相比略微上升。2022年前三季度，农林牧渔业总产值累计值98005.1亿元。其中，农业总产值51942亿元，林业总产值3991.5亿元，牧业总产值26709亿元，渔业总产值9896.2亿元，为稳固经济社会生长阵势提供了坚实支持。

粮食生产一连高位攀升，顺遂实现稳产保供目的。2022年天下粮食播种面积17.75亿亩，比上年增添1051.9万亩，同比增添0.6%，粮食总产量抵达13730.6亿斤，比上年增添73.6亿斤，一连8年稳固在1.3万亿斤以上。面临全球粮食�；�，我国粮食生产实现“十九连丰”，中国人的饭碗端得更牢。启动国家大豆和油料产能提升工程，大豆油料扩种效果显着，扩大粮豆轮作规模，推宽大豆玉米带状复合莳植面积凌驾1500万亩；夏收油菜籽面积、单产、总产实现“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈稳产态势。

深入实验“藏粮于地、藏粮于技”战略，农业综合生产能力一连提升。到2022年底，天下累计建成10亿亩高标准农田，占所有耕地的一半以上；种业振兴行动开局优异，已建成天下一流水平的国家农作物、海洋渔业生物种质资源库；稳粮扩油提质增效，优化调解国家制种大县和区域性良繁基地，供种包管率由70%提高至75%；农业机械化水平稳步提高，农作物耕作收机械化率凌驾72%，其中小麦耕作收综合机械化率抵达97%以上，基本实现全程机械化。畜牧水产、设施农业等机械化水平提升显著；农业手艺系统、农技推广系统进一步健全，农业科技前进孝顺率凌驾62%。

农产品价钱波动广受关注。2022年四个季度，农产品生产者价钱指数（上年同期=100）划分为93.3、99.3、108.2、105.7。其中畜牧产品价钱波动最大，生产者价钱指数划分为74.7、88.3、115.4、125.2。猪肉价钱泛起先下降后上升的态势。2022年1月至3月，瘦肉型白条猪出厂价钱从每公斤18.95元下降至15.73元，3月份之后猪肉价钱一连上涨，10月份抵达峰值，为每公斤34.41元，12月份回落至24.79元。

主要农资价钱上涨态势显着。玉米价钱处于历史高位，其他主要质料价钱高于2021年同期水平，推动了配合饲料、浓缩饲料产品出厂价钱同比增添。豆粕价钱一连走高，2022年2月份以来，豆粕期货开盘价均凌驾4000元/吨。前三季度化肥如氯化钾、尿素、磷酸二铵的价钱总体泛起上涨趋势。2022年9月份国产氯化钾、国产磷酸二铵和国产尿素的价钱划分为每吨3954.8元、3776.16元和2745.71元，比1月份划分上涨28.32%、17.74%和20.52%。11月份有所回落，划分为每吨3604.30元、3589.30元和2695.15元。

农产品商业坚持“大进小出”名堂

受全球极端天气和俄乌冲突等影响，2022年天下农产品市场震荡加剧。团结国粮农组织（FAO）食物价钱监测数据显示，国际粮食需求一连坚挺，但粮食供应镌汰，国际市场种种粮食价钱均坚持高位。

2022年，我国农产品收支口金额达3343.2亿美元，同比增添9.9%。其中入口金额2360.6亿美元，同比增添7.4%；出口金额982.6亿美元，同比增添16.5%，出口主要集中在水产品、蔬菜、瓜果和茶叶等劳动麋集型农产品。农产品商业逆差达1378亿美元，比2021年略有扩大。总体来看，我国农产品商业仍然泛起“大进小出”名堂，以国际市场作为增补，知足了海内对农产品的需求。

差别品种粮食入口数目大多较2021年同期呈下降趋势。2022年，除稻米入口量显著增添，小麦入口量略有增添，玉米、大豆入口量均有所镌汰。其中，玉米入口量2062万吨，同比下降27.3%。大豆入口量9108万吨，同比下降5.6%。但由于国际大豆价钱一直上涨，我国大豆入口额与2021年同期相比仍增添14.4%，抵达612.4亿美元。我国入口大豆主要来自巴西和美国，巴西份额约2/3，美国份额约30%。

农业绿色生长迈上新台阶

农业绿色生长效果显著。

一是高质量农产品供应能力一直增强。凭证农业农村部数据，2022年天下农产品质量清静例行监测及格率凌驾97.6%，绿色、有机和地理标记农产品数目累计凌驾6.3万个，农业绿色食物的品牌效应一直扩大。

二是农业产地情形�；ばЧ灾�。农作物秸秆综合使用率、农膜接纳使用率和畜禽粪污综合使用率的提高有用推进了农业工业情形的治理，划分抵达了88%、80%和78%。阻止2022年第二季度，天下农田浇灌水有用系数提升至0.57。据统计，2021年天下化肥施用量为5191万吨（折纯量），较2015年镌汰13.8%，并一连六年坚持化肥施用量下降，施肥结构得以优化；天下农药使用量为24.8万吨（折百量），较2015年镌汰16.8%，一连六年坚持负增添，同时低毒微毒农药占比达85%；天下主要农作物病虫害绿色防控笼罩率达46%；受污染耕地清静使用率凌驾90%。

数字化助力农业增效农民增收

数字墟落建设取得显著希望，城乡数字鸿沟进一步缩小。农村地区互联网基础设施周全提升。凭证中国互联网络信息中心相关报告，阻止2022年6月，农村地区互联网普及率达58.8%，较2021年12月提升1.2%。据工业和信息化部统计，2022年开通5G基站80多万个，实现天下“村村通宽带”和“县县通5G”。

农产品电子商务蓬勃生长，农产品网络零售增添显著。2022年，天下农村网络零售额达2.17万亿元，同比增添3.6%。天下农产品网络零售额5313.8亿元，同比增添9.2%，增速比2021年提升7.3个百分点。农村电商成为助力墟落振兴、牢靠拓展脱贫攻坚效果的主要手段。

近年来，我国县域数字普惠金融总体生长水平一连提升，为墟落振兴注入新动能。土地流转、农资电商、农机效劳线上平台、线上农业手艺效劳等新兴模式也增进了数字信息与手艺在农业生产要素流通领域的进一步应用。

农村住民人均可支配收入增速一连快于城镇住民。2022年，农村住民人均可支配收入为20133元，同比增添6.3%，扣除价钱因素，现实增添4.2%，高于经济增速1.2个百分点，名义增速和现实增速划分快于城镇住民2.4个和2.3个百分点。

从收入组成看，整年四类收入均有增添。其中，人为性收入8449元，占农村住民人均可支配收入份额约42.0%；谋划净收入6972元，占比约34.6%；转移净收入4203元，占比约20.9%；工业净收入509元，占比约2.5%。

随着农村物流系统和商业设施一直完善，农村住民消耗支出战胜疫情影响，在波动中逐渐恢复。2022年农村住民人均消耗支出为16632元，扣除价钱因素，现实增添2.5%。农村住民人均消耗支出比天下住民人均消耗支出增速高2.7个百分点，比城镇住民人均消耗支出增速高4.2个百分点。

中央农村事情聚会强调，牢靠拓展脱贫攻坚效果是周全推进墟落振兴的底线使命。这项使命能否顺遂推进，取决于脱贫地区的工业生长和脱贫生齿的就业情形。

2022年，中央财务衔接推进墟落振兴津贴资金比上一年增添5.4%，达1650亿元，其中55%以上用于工业生长。天下832个脱贫县都已团结自身资源条件，培育出主导工业。为包管脱贫群众就业增收，各地有关部分增强就业培训，开发公益性岗位，取得优异效果。凌驾65.7%的监测工具已消除返贫危害。天下脱贫劳动力务工规模达3278万人，逾额完成年度目的使命。2022年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《墟落振兴责任制实验步伐》，进一步明确了各级部分的责任，夯实了墟落振兴的制度基础。

现代化转型进入要害阶段

目今，我国农业农村向现代化转型进入要害阶段，未来农业农村生长重点要聚焦以下环节。

一是深刻掌握和践行大食物观。中央农村事情聚会指出，要树立大食物观，构建多元化食物供应系统，多途径开发食物泉源。随着生涯水平和农业生产效率的提高，住民食物消耗结构爆发显著转变，简单的饮食结组成为已往，食物泉源更为多样和富厚。这要求在确保粮食供应的同时，实现肉类、果蔬、乳制品、水产品等种种食物有用供应，知足人民的营养和康健需求。全方位多途径开发食物资源，不是对耕地草原森林海洋等自然资源的无控制开发，是在生态文明建设框架下的资源高效使用，越发注重资源节约和生态�；�。践行大食物观，需一直完善以农村土地制度为焦点的农业生产谋划体制和机制，并接纳情形友好型农业生产和加工手艺，实现物质需求和自然资源的平衡。

二是加速重塑城乡关系。受古板工业化影响，我国城乡二元结构仍然没有完全破除，制约了经济社会的现代化历程。城乡收入差别是最直接的体现，虽然城乡收入比泛起缩小趋势，2022年城镇与农村人均可支配收入的比值为2.45∶1，但城乡住民人均可支配收入差别绝对值仍抵达29150元。党的二十大报告提出，坚持农业农村优先生长，坚持城乡融合生长，流通城乡要素流动。都会繁华和农村昌盛不可支解，墟落振兴战略从实质上看，就是从战略高度理顺工农关系和城乡关系。要彻底破除城乡二元结构，意味着改变资源从农业、农村向都会以及工业的单向流动名堂，实现城乡劳动力、资源、手艺、数据等要素的双向流动。未来要以县域生长为中心，周全推进城乡融合生长。一方面要在县域规模内实现农村地区基础设施提档升级和基本公共效劳提标扩面，提升墟落价值；另一方面要优化县域空间和工业妄想结构，加速要素双向流动，实现以工补农、以城带乡，以城镇辐射发动农业农村走向昌盛。

三是充分验展农村整体经济在农业农村现代化中的主要作用。生长新型农村整体经济是建设农业强国的焦点使命之一。目今，新型农村整体经济已形成多种生长形式，谋划运动包括资源发包、物业出租、居间效劳、资源使用权入股、肩负财务投入的墟落建设项目等。各地还在举行由强村公司整合多村资源的探索，勉励抱团生长。随着农业现代化历程的深入，整体经济组织的谋划运动延伸到规模谋划和农业社会化效劳领域。总体而言，现在新型农村整体经济已展现出强盛活力，对农村经济生长、工业兴旺、农户增收方面的作用越发明显。要加速农业农村现代化历程，需充分验展农村整体经济的主要作用。整体经济作为公有制的实现形式之一，是中国特色社会主义市场经济的主要组成部分。坚持农村谋划体制统分团结的优势，要施展农村整体经济“统”的功效，为配合富足夯实基础。

2023年增添态势稳固

团结2011年至2021年各工业就业生齿、社会牢靠资源投资、农民工就业等情形，凭证我国135个部分投入产出结构建设展望模子�Ｋ剂康胶Ｄ诠噬ぬ�，用模子设定差别的模拟计划对报告效果举行简朴平均，展望2023年农业农村生长趋势如下。

经济继续坚持增添态势，农业拉动海内生产总值增添0.73个百分点。展望效果显示，农业增添值一连增添，预计2023年农业增添值增速为9.8%，高于海内生产总值增速；农业增添值占比有所提高，抵达8%左右，比2022年农业增添值占比略高；以主要农产品为质料的加工工业（谷物磨制品、饲料加工品、植物油加工品、糖料及糖制品、肉类加工品、水产品加工品、蔬菜水果加工品、乳制品、茶叶）增添值将继续增添，增速为2.0%，占海内生产总值的1.7%。预计2023年农产品商业额抵达3874.5亿美元，同比增添15.9%，其中农产品出口额为1100亿美元，同比增添11.9%；农产品入口额为2774.5亿美元；农产品商业逆差为1674.5美元，同比增添21.5%；食用油籽、食用植物油和畜产品入口额占海内农产品入口额的比重将凌驾60%，预计水产品入口比重将进一步增添。

城乡住民可支配收入一连增添，预计2023年住民可支配收入将凌驾4.1万元，同比增添11.2%，其中城镇住民和农村住民可支配收入划分为5.31万元、2.24万元，同比增添7.7%、11.3%。2023年住民人均消耗支出将坚持增添态势，预计住民人均消耗支出为2.67万元，同比增添8.8%；城镇住民和农村住民平均消耗支出划分为3.3万元和1.72万元，同比增添8.6%和3.4%；从住民消耗支出的种别来看，住民人均效劳性消耗支出和医疗保健支出同比增添速率均凌驾15%。

综上，我国农业经济韧性强、潜力大、活力足，恒久向好的基本面依然稳固。

多措并举周全推进墟落振兴

周全推进墟落振兴，加速建设农业强国，需以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，坚定不移包管农业农村优先生长。

坚定推进农田建设和种业振兴，包管粮食清静。包管粮食清静是建设农业强国的须要条件，要继续深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略。在包管高标准农田建设数目的同时，进一步推进高标准农田的刷新提升。更新刷新农田基础设施，探索高标准农田管护模式，避免地力下降，包管“粮田”为“良田”。增强耕地质量监测与视察，推广�；ば愿�，推进耕地休养生息，着力提升耕地质量。推进种业振兴一方面要一连举行种质资源的精准识别与�；�，完善主要种子产品资源库；另一方面要继续聚焦良种繁育，有用包管良种供应，周全提升良种化水平。在手艺立异上，要着力开展“卡脖子”手艺攻关，力争在前沿手艺领域取得突破，加大对原始育种立异效果的�；�，推动我国由种业大国向种业强国转变。

继续优化商业结构，包管农产品供应。完善农产品商业战略结构，拓宽商业渠道，施展区域市场的主要作用。深化与区域周全经济同伴关系协定及“一带一起”建议国家和地区的农产品经贸关系，打造包括仓储和物流运输环节的商业全链条，一直拓展农产品商业空间。在入口方面，要拓宽入口渠道，推动农产品入口市场多元化，以疏散危害，阻止供应链断裂，包管主要农产品供应。在出口方面，要培育农产品国际竞争优势，提升农产品商业条件。通过推动生产规�；⒈曜蓟�，一直提升农产品质量。要坚持以市场需求为导向，提供公共效劳支持企业打造农产品品牌并举行国际营销，以质量为基础，以品牌为引领，推动优势农产品出口，一直开拓国际市场，拓展增值空间，增强我国农业在全球竞争中的市场影响力。

驻足农业高质量生长，鼎力大举推进农业社会化效劳。实践证实，农业社会化效劳能够通过扩大生产规模和规范作业增进先进农业绿色手艺的使用。推动农业高质量生长，需切实完善农业社会化效劳系统，有用实现小农户与现代农业的有机衔接。更好施展农业社会化效劳在农业生产中的作用，一要进一步增强农业基础效劳水平，通过加大农业投入科技含量、提升农民专业素养以及建设农业基础效劳站点等方法为农业提供越发先进和多元化的效劳模式。二要提高农业社会化效劳质量，增强农户加入社会化效劳的起劲性，使宽大农户既能加入农业生产历程又能包管农业生产效率。三要一连增强对农村地区的金融投入，农业社会化效劳旨在为宽大农民在生产历程中提供高效的效劳。为包管农业社会化效劳质量，应提供足够的资金支持，确保农业社会化效劳系统康健生长。

加大数字墟落建设投入，完善商品效劳网络系统。数字墟落是周全推进墟落振兴战略的主要突破口，也是建设数字中国的主要内容。因此，一要加大数字墟落建设投入力度，提升墟落信息基础设施。包管农业农村优先生长，需加大基础设施投入，信息基础设施是其中的主要内容。迫切需要补齐墟落信息基础设施短板，建设和完善墟落信息化效劳系统，加速缩小城乡数字鸿沟。同时，增强农民互联网能力教育培训，推进数字普惠金融和土地流转等运动的线上生意，拓展数字手艺在农业农村领域的应用场景。二要构建高效的现代商品效劳网络系统。搭建农村物流信息平台，以互联网和信息手艺为焦点完善县墟落三级物流系统，增进供应链全流程系统信息化、可视化，降低配送消耗及本钱，降低流通环节爆发的生意本钱，阻止要素设置和产品流通的效率损失。

增进非农就业和返乡创业，包管收入一连稳步增添。流通城乡要素流动是实现墟落振兴的主要条件。一方面，应继续稳步推进农村劳动力非农就业，加大对农民特殊是脱贫农户的手艺培训力度，强化就业指导效劳，增进农村劳动力非农就业。另一方面，应创立条件增进返乡创业，扭转城乡之间要素单向流动的名堂。现在天下种种返乡入乡创业职员凌驾1000万人。通过吸引创业人才、强化创业效劳、建设创业园区，以及土地、税收优惠支持等手段，增进返乡创业。除包管谋划净收入和人为性收入的增添，还要增进农村住民工业净收入和转移净收入的增添。需提升农村住民工业净收入水平，落实农业农村各项津贴政策，包管收入一连稳步增添。

继续深化农村刷新，生长壮大农村整体经济。要实现农业农村现代化和配合富足目的，需进一步深化农村刷新，生长壮大农村整体经济。一是继续深化农村刷新。完善农村谋划制度，立异农业谋划体制机制，并推进农村整体产权制度刷新，把强化整体所有制基本、包管和实现农民整体成员权力同激活资源要素统一起来，搞好农村整体资源资产的权力分置和权能完善，让宽大农民在刷新中分享更多效果。二是提升农村整体经济组织谋划治理能力，壮大农村整体经济。加大财务支持，多部分联手对农村整体经济运动实验税收优惠。一方面，切实减免农村整体资产转移和变换时涉及的增值税和所得税，以及农村整体经济组织谋划历程中的税费，并对农村整体经济组织肩负的公益性、福利性开支和社会包管支出实验税收抵扣政策，包管农村整体经济组织轻装上阵。另一方面，加大立异金融支持政策，提高农村整体经济组织的资金融通能力。（本文泉源：经济日报作者：中国农业大学国家农业农村生长研究院经济日报社中国经济趋势研究院）

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