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金昌：甘肃首个全市场化、全流程“土地托管”项目渐入佳境

2022年06月22日 09时
央广网兰州
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　　土地托管是实现小农户与现代农业有机衔接的新型谋划模式。从去年10月最先，金昌市率先在甘肃省开展首个全市场化、全流程“土地托管”试点事情，以“农户+相助社+供销社+效劳公司”的方法，托管2万2千亩土地，把“补丁地”酿成了“整块田”，并探索出全托管、半托管、订单式托管三种模式，当起了农户的“土地保姆”。

　　工业大市的农业“突围”

　　金昌市地处甘肃省河西走廊中段，缘矿兴企、因企设市，因盛产镍被誉为“祖国的镍都”，也由于自然条件较为严酷，区域年均蒸发量是降水量的18倍，是天下110个重点缺水都会和13个资源型缺水都会之一。

　　2022年金昌市政府事情报告中提到，金昌农业总量较小，支持规�；⑸罴尤宋慈狈�。因此，探索规�；ぁ⒓铀偻平┮蹬┐逑执哪Ｊ匠晌私鸩┥さ囊�。

　　为此，甘肃省金昌市供销社施展自身优势，深入下层开展视察研究、到外地兄弟单位考察学习，在借鉴山东、河北等地开展土地托管事情乐成履历的基础上，由金昌市永昌县水源供销相助社牵头，率先在金昌市永昌县永宁村开展土地托管试点事情，推行“土地股份相助+全程托管效劳”新模式。

　　土地托管，就是在不改变现有土地所有权、承包权和谋划权的条件下，由社会化的组织来实现土地的连片莳植和效劳，实现农业生产和谋划集约化，农民成了收租的“甩手掌柜”，可以有时间去寻找其他能赚钱的事情。

　　在试点的历程中，经多方谋划研究，由金昌市供销社牵头组织，金昌新供销相助农业生长有限公司、永昌县水源供销相助社、甘肃沃农达生态农业科技有限公司、永昌县永宁振兴农业专业相助社配合组建了注册资金500万元的“金昌为民金品农业效劳有限公司”，开展土地托管试点事情。

　　在指导农民完全自愿的条件下，以土地谋划权入股建设土地股份相助社，接纳“保底收益+盈余分红”分派机制，充分包管农民的土地承包权益，实现农业规�；被�，增添村整体及农民的收入，让小农户零星的土地集约成千亩良田，真正让土地活起来、农民富起来。

　　今年74岁的张兆学老人，是甘肃省金昌市永昌县水源镇永宁村五社的村民。现在他和老伴的生涯就是喂喂鸡、喂喂羊，不必天天顶着烈日去地里种田，张兆学老人告诉记者：“现在这样的日子，都是由于村上办上了土地托管，现在也不必操心自家的土地，孩子们也能定心地在外面打工，我和老伴也没有那么大的压力了，最主要的收入也比以前好了。”

　　同是永宁村五社的村民张立功，家里有7口人86亩地。他给记者算了一笔账，2014年以前自己种地，每年种地的收入不到3万块钱；2014年他把家里的土地以每亩500元流转给了莳植大户，土地的收入每年不到5万元，并且没有分红，自己还需要对农作物举行管护；去年10月最先实验土地托管以后，他将自家的86亩土地所有举行了托管，土地这块就有快要6万元的收入，再加上每年的分红，预计能有8万元左右的收入。“这些收入只是土地的收入，现在土地托管以后，我不必被农活绑在地里，我还在外面跑班车，每年多出5万多收入，孩子们也能定心地在外面打工不必担心家里，我真的以为特殊省心，特殊好。”

　　全市场化、全流程土地托管的“金昌模式”

　　2021年8月，为增进农业转型升级，甘肃省农业农村厅就加速生长农业社会化效劳提出指导意见，要求各地推动配合生长，拓展效劳领域，立异效劳机制，推进资源整合，推进农业生产历程的专业化、标准化、集约化，以效劳历程的现代化实现农业现代化。

　　在试点土地托管的历程中，金昌市充分验展村整体的组织优势和供销相助社的效劳优势，施展市场化运作设置资源的作用，由永昌县永宁振兴农业专业相助社与农户签署土地流转条约，永宁振兴专业相助社再将所流转的土地统一委托给金昌为民金品农业效劳有限公司全程托管的谋划模式。针对外地莳植结构和特色工业现实，凭证“因地制宜，分类托管”的原则，统一提供从种到管、从手艺效劳到农资供应的全程效劳，即产前、产中、产后的全流程“保姆”式效劳。

　　同时，凭证“企业化运营、规范化治理、标准化效劳”，做好生产资料供应、配方施肥、农机作业、统防统治、浇灌、收储加工、农业放弃物综合使用、农作物秸秆处置惩罚及加工使用、农作物莳植手艺等系列化效劳。

　　公司接纳大规模、机械化作业，通过土地连片集中谋划莳植，实现了土地集约化、规�；�，提高了农业生产效率，集中采购种子、化肥、农药，实验机械化播种、喷药、收割、节水浇灌等增收节支步伐的综合配套应用，大大提高资源使用率和劳动生产率。

　　金昌市永昌县水源镇永宁村党支部书记李国才向记者先容：“以前我们村上的农户都是各家种各家的地，在浇水、施肥的时间也都是洪流漫灌、凭证履历施肥，从我们试点土地托管以来，我们对土地举行集约化莳植和治理，尊龙凯时农业机械化水平现在能抵达70—80%，并且省水、省肥，现代化农业手艺对产量也提供了包管。”

　　金昌为民金品农业效劳有限公司认真人朱玉年说：“公司通过整合土地资源、接纳现代农业生产治理手艺等手段，提高生产效率，降低生产本钱，获得规�；б�；通过镌汰购销环节、借助资源优势举行大宗产品议价、获得购销差价等实现收益；通过提供机械作业、农业手艺治理等方面的效劳，获取效劳用度。”

　　朱玉年还先容，凭证今年度全托管2000亩盘算，预计年度谋划收入可达520万元以上，可实现利润160余万元，同时，发动周边农民在家门口就业300余人，人均可支配收入增添5000余元。托管主体和被托管农户依赖制度立异实现双赢。

　　土地托管 “托”出“钱”景

　　金昌市试点土地托管为农效劳项目，不但推动土地托管效劳从耕、种、管、收环节向烘、储、加、销等方面举行了延伸，也增进了农业周全升级、农村周全前进、农民周全生长。

　　现在，正在修建的金昌市农特产品展销中心和金昌市农产品日用消耗品集收罗配中心，预计今年6月尾周全完工。届时，农特产品展示、展销，农产品冷链物流配送、销售，电子商务效劳等营业将陆续开展。

　　群众交出土地当上“甩手掌柜”，专业的“土地管家”将优良的品种、先进的装备、高效的手艺送到田间地头，让小农户与现代农业牵手，墟落振兴也正在被付与新的活力。

　　金昌市供销社党组书记、理事会主任李学奎先容，土地托管是工业振兴的一个模式，它实现了规�；�，机械化耕作，在效益方面实现了人工方面的镌汰，收入大幅的增添，土地托管也是实现未来农业现代化的一种有用的模式。

　　李学奎说：“凭证我们现在的一些思绪，我们在十四五时代在永昌县将要举行全托管土地5万亩，也就是对这5万亩的土地举行全方面的耕、种、管、收。并且通过土地托管模式的运行，富余劳动力将会增多，以后我们将会加大农产品精湛加工方面的建设和生长，来解决富余劳动力的问题，更好地推动一、二、三产的融合。”

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