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加速农业现代化开发墟落振兴新路径

2021年05月05日 02时
河南日报理论部
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“十四五”时期是周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化的要害时期。今年的河南省委一号文件提出，抢抓战略机缘，把更多资源向“三农”倾斜，让更多生长要素向墟落集聚，扎实实验墟落振兴战略，探索走出具有区域特色的墟落振兴之路。河南要团结自身优势，加速农业现代化程序，推动墟落振兴实现更大突破。

守住“两条底线”

确保粮食等主要农产品稳产保供。“洪范八政，食为政首”，主要农产品尤其是粮食生产清静是社会稳固的“压舱石”。要优化农业供应侧结构性刷新，深入推进农业绿色生长，实验农业生产“三品一标”提升行动，拓展全工业链增值空间，提升农业质量效益和竞争力，确保河南粮食产能稳固在1300亿斤以上，凸显十大特色农产品集群优势。

确保耕地红线不破。耕地是国家粮食清静的基础包管，是实现农业现代化的基本和命脉。在新生长阶段和新生长名堂下，河南必需实验最严酷的耕地�；ぶ贫�。严酷落实“两个绝不可”，对已经确定的耕地红线绝不可突破，已经划定的都会周边永世基本农田绝不可随便占用。坚决阻止耕地“非农化”，避免耕地“非粮化”，接纳“长牙齿”的步伐，一连开展避免耕地“两非”专项整治。推进高标准农田建设，确保耕地质量，提倡集约和节约用地。与此同时，充分验展行政、执法手段和经济杠杆作用，激励约束并举，确保河南永世基本农田不低于1.02亿亩，高标准农田面积达0.8亿亩。

抓好“两个自主”

推进良种繁育自主化。种业作为基础工业，需把良种繁育作为推进农业现代化的基础，对“卡脖子”领域和环节举行手艺攻关突破，提高要害手艺自主可控度，建设现代种业高地。将河南省国家生物育种工业立异中心打造玉成球生物育种新高地、天下种业生长体制机制立异“试验田”和具有国际竞争力的种业“航母”集群。同时，施展中心要素群集效应，谋划中国“种谷”建设，形成以立异为引领、具有主要影响力的种业工业集群，为打赢种业翻身仗孝顺河南实力。

推进现代农业工业手艺装备研发及应用自主化。以智能化农机为突破口，走差别化、小型化、智能化农业机械自主立异之路，培育农业“高精尖特”装备新兴工业，将河南省国家农机装备立异中心建设成为国际一流的农机装备立异平台。别的，加大农业科技投入，增强科技效果的推广和转化，立异机制、用足政策，深入实验科技特派员制度、返乡创业科技支持制度、留学专家效劳下层政策等，增进农业手艺推广机构和专家走进千家万户，买通农业科技推广“最后一公里”。

调动“三个起劲性”

调动党政落实粮食清静责任的起劲性。完善粮食清静省委书记、省长认真制，落实粮食清静党政同责，把粮食清静的责任落实到地方各级党委和政府。压实“菜篮子”市长认真制，化压力为动力，增强各级党政齐抓共管粮食等主要农产品稳产保供的起劲性。

调动农民种粮起劲性。完善最低收购价制度，稳固农民种粮津贴，完善玉米、大豆生产者津贴，扩大稻谷、玉米、小麦三大粮食作物完全本钱和收入包管试点。同时，增强农民基本生涯包管，镌汰农业自然危害损失，降低生爆发涯本钱，增添务农经济收益。

调动市场利农调控的起劲性。随着工业分工细化，农业及农业生产经济主体在市场经济中弱质性和弱势性相对显着，在用“看不见的手”举行调控时，市场经济中各个微观主体要彰显对社会政治经济的继续，体现“三农”情怀，聚合形成市场利农调控的强盛协力，抬高农民市场经济职位，进而增强农民种粮务农的信心。

奋力实现“四化”

推进农业生产谋划适度规�；�。河南地处中原，地形相对重大，有豫西南山区丘陵、豫东南黄淮海平原、豫北华北大平原，有黄河滩区、南阳盆地，有生齿麋集的村镇，也有人少地多的县乡。各地农业生产要因地制宜，举行多种形式适度规�；被�，重点培育种养大户、家庭农场、专业相助社等新型谋划主体生长，通过提升农业专业化、社会化效劳能力，做好小农户与现代农业、古板模式与社会化大生产之间的有机衔接。

推进农业工业链条化。坚持“粮头食尾”“农头工尾”战略思绪，通过精湛加工延伸工业链，增进由“中原粮仓”向“国人厨房”和“天下餐桌”的转变。通过优化市场主体内部治理、加大产品科技含量、提升市场资源效用，增强价值链，提高质量和效益。增强生产系统、谋划系统、工业系统的有机融合，突出平台的要素集聚、树模引领等作用，构建资源优势互补、部分协同相助、三产有机融合的供需链，率先实现河南粮食工业“三链”同构。

推进农业生产方法绿色化。实现碳达峰、碳中和是一场普遍而深刻的经济社会系统性厘革，要坚定不移贯彻新生长理念，坚持系统看法，将能源绿色低碳生长理念嵌入农业生产当中，加速形成节约资源和�；で樾蔚呐┮倒ひ到峁埂⑸椒ā⒖占涿�，完善农业绿色低碳政策和市场系统，鼎力大举生长绿色低碳循环农业，立异草畜一体化生长模式，建设一批各具特色的农业绿色生长先行区，在实现生态文明中出面彩、出重彩。

推进农业谋划品牌化。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持“三链”同构，深入落实“四优四化”，重点建设十大优势特色农业基地。新时期，狠抓粮食生产焦点区建设，叫响“豫粮”品牌，优化生猪工业结构，增进生猪工业转型升级，鼎力大举生长草食畜工业、家禽工业，凸显河南优质良种资源，叫响“豫畜”“豫禽”品牌。做大做强花生、食用菌等特色优势农产品工业集群，稳固河南特色农业品牌基本。培优中药材工业，擦亮河南中药材品牌。深入开展农业生产“三品一标”提升行动，从“管产品”周全升级为“管全工业链”，重点围绕面、肉、油、果蔬、中药材等工业，打造一批着名区域公共品牌、企业品牌和产品品牌，拓展农业全工业链的增值空间。

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