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主要内容：农业农村部新闻办公室举行新闻宣布会，先容目今及元旦春节时代我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势，并回覆记者提问。
出席嘉宾：农业农村部市场与信息化司司长唐珂 莳植业治理司一级巡视员陈友权 办公厅副主任刘均勇
时 间：2020年12月24日
地 点：农业农村部新闻宣布大厅
2020年12月24日（周四）上午10时，农业农村部新闻办公室举行新闻宣布会，先容目今及元旦春节时代我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势，并回覆记者提问，图为新闻宣布会现场。农业农村部网站 冯嘉宇 摄
农业农村部办公厅副主任 刘均勇：
女士们、先生们，朋侪们，各人上午好！接待各人出席农业农村部新闻办公室举行的新闻宣布会，今天宣布会的主题是目今及元旦春节时代我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势，我们约请到了农业农村部市场与信息化司司长唐珂先生，莳植业治理司一级巡视员陈友权先生，他们将为我们先容有关情形并回覆记者的提问。下面首先请唐珂司长转达有关情形。
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂：
女士们、先生们、媒体朋侪们：各人上午好！岁末年头，“米袋子”“菜篮子”市场运行备受社会关注。农业农村部会同有关方面，一连增强粮食等主要农产品价钱监测和市场供求跟踪剖析，下面向各人简要先容一下目今和元旦春节时代市场形势。从目今情形看，我国粮食和主要农产品供应总量富足、市场运行基本正常。其中，粮食价钱在一连多年低迷后恢复性上涨，玉米价钱前期涨幅较大，近期随着上市量增添，价钱有所企稳，稻谷、小麦价钱小幅上涨后坚持稳固；生猪产能一连恢复，猪肉价钱一连3个月下跌，近期受需求拉动小幅反弹，禽肉禽蛋价钱低位运行；蔬菜、水果价钱季节性波动，基本切合终年岁律，葱、姜等个体小宗品种涨幅较大，但蔬菜供应总体是有包管的。据我部监测，11月份“天下‘菜篮子’产品批发价钱200指数”为120.08（以2015年为100）,比上月降2.50个点,同比略高0.37个点。从后期走势看，今年我国粮食生产再获丰收，稻谷、小麦库存坚持历史高位，生猪产能恢复势头优异，畜禽及果蔬生产稳固，明年海内农产品市场有望继续坚持稳固，特殊是元旦春节时代，“米袋子”“菜篮子”重点品种供应总量富足、品种富厚，城乡住民碗里不会缺粮缺油，也不会缺肉少菜。在节日消耗拉动和生产流通本钱增添支持下，预计农产品总体价钱将呈季节性波动上涨走势，但大幅上涨可能性不大，需要一连关注后期低温雨雪天气、疫情对农产品正常产销的影响。
从国际情形看，前几年全球粮食价钱一连弱势运行，今年受新冠肺炎疫情集中暴发影响，以及部分国家因天气、虫害等问题导致粮食减产，国际粮价总体波动上涨，11月份团结国粮农组织食物价钱指数已一连上涨6个月，抵达2014年12月以来最高水平。但据团结国粮农组织展望，2020/2021年度全球粮食供需总体上照旧宽裕的（全球谷物产量27.6亿吨，消耗量27.4亿吨，均增添2%左右），并不支持粮食价钱恒久大涨，思量到疫情、灾情生长还不清朗，短期国际市场仍可能泛起较大波动。需要说明的是，我国始终坚持“谷物基本自给、口粮绝对清静”战略，从国际市场上入口大米、小麦、玉米三大主粮的数目不大，主要是用于品种和年度间余缺调剂，海内市场与国际市场的相互影响有限。近年来我国入口量最大的农产品是大豆，据海关数据，今年1-11月累计入口大豆9280万吨，同比增添17.5%，既有用包管了海内卵白饲料和食用植物油需求，也为国际主要大豆出口国提供了最为辽阔的市场空间。下一步，农业农村部将凭证党中央、国务院决议安排，绝不松开抓好粮食和生猪生产，与有关部分一起，做好农产品市场调控，落实好“米袋子”省长认真制和“菜篮子”市长认真制，切实包管好城乡住民粮食等主要农产品供应，为“十四五”开好局起好步、开启周全建设社会主义现代化国家新征程提供有力支持。下面我和我的同事愿意回覆各人的提问。
刘均勇：
谢谢唐司长的先容，下面请记者围绕今天宣布会的主题举行提问，提问的时间请先转达一下所代表的新闻机构。
中央广播电视总台央视记者：
马上就要进入元旦春节这样的古板消耗旺季，讨教目今我国“米袋子”市场详细供应形势怎样 ？后期价钱能否坚持基本稳固 ？谢谢。
唐珂：
“米袋子”稳不稳，主要看稻谷、小麦两个口粮品种的生产供应足缺乏。由于稻谷、小麦一连多年丰产、库存充裕，近年来我国粮价一连低位运行，今年受疫情、灾情及资源炒作等影响，部分品种价钱呈阶段性恢复上涨走势，但总体仍然坚持基本稳固。分品种来看：稻米的价钱“籼强粳弱”。随着秋粮丰收上市，稻谷粮源供应富足，南方的籼稻、籼米价钱稳中偏强，北方的梗稻、梗米相对偏弱。11月份，晚籼稻收购均价是1.35元，环比涨1.5%；梗稻是1.39元，环比跌0.7%；晚籼米批发均价每斤2.10元，环比持平。梗米是每斤2.10元，环比跌0.5%，这是稻米的价钱。从小麦的价钱来看，是小幅上涨后企稳。今年夏收小麦上市后，价钱在玉米价钱上涨发动下有所上涨，近期随着竞拍政策性粮源到货，市场供应充裕，通俗麦价钱坚持稳固，优质麦有所走强。11月份，郑州粮食批发市场通俗麦每斤1.23元，环比持平；优质麦每斤1.46元，环比涨4.5%。今年我国小麦、稻谷产量均稳中有增，库存依然处于历史高位，预计后期口粮总体价钱将继续以稳为主。谢谢。
封面新闻记者：
每年元旦春节老黎民的“菜篮子”也备受关注，我想问一下今年蔬菜的供应情形怎样，到元旦春节老黎民是不是能买到新鲜的蔬菜 ？谢谢。
唐珂：
谢谢你。“菜篮子”是与民生息息相关的，今年秋冬季以来，随着猪肉市场供应一连改善，价钱一连三个月回落，蔬菜生产坚持稳固，价钱季节性回落，“菜篮子”产品供应形势总体上是好于去年同期的，价钱也呈稳中有跌的走势。据国家统计局统计，11月份CPI环比下降0.6%，其中主要是肉、蛋、菜等食物价钱下跌发动的。从元旦春节形势看，主要“菜篮子”品种产能和供应是有包管的，若是不爆发大规模低温雨雪灾难天气，预计价钱大幅波动上涨的可能性不大。分品种来看，猪肉价钱小幅上涨后有望趋稳。11月份，能繁母猪存栏同比已一连6个月增添，生猪存栏同比已一连5个月增添，预计元旦春节时代猪肉供应量比上年同期显着增添，猪肉价钱在春节前受需求拉动可能小幅震荡上升，春节后企稳回落。家禽存栏产能处于历年较高的水平，禽肉、禽蛋市场供应有包管，价钱不会泛起显着上涨，仍然低于去年同期水平。肉牛、肉羊三季度末存栏环比均有所增添，年尾出栏也将一连增添，但入口受疫情影响不确定性较大，受元旦、春节消耗旺季影响，牛羊肉价钱呈稳中有涨走势。水产养殖产品上市加速，预计水产品价钱稳中偏弱。今年蔬菜莳植户生产起劲性高，冬春蔬菜整体供应能力稳中有升，菜价将按终年岁律运行。水果总体丰产，市场供应富足，价钱受需求拉动将继续季节性小幅上涨。下一步，农业农村部将接纳针对性步伐，做好节日时代主要农产品生产供应事情，避免因突发疫情或灾难性天气导致的产销衔接不畅问题，切实包管城乡住民“菜篮子”产品需求。谢谢。
人民日报记者：
适才唐司长提到今年三大主粮中玉米市场价钱涨幅较大，讨教主要缘故原由是什么，目今的形势怎么样，以及后期是否还会继续上涨 ？谢谢。
唐珂：
谢谢你。玉米是今年社会关注度最高的粮食物种，也是三大主粮中工业链最长、用途用广的一个品种。粮食价钱上涨主要是玉米上涨发动的，我们对此举行了一连的跟踪剖析，情形是这样的。今年春节后，玉米价钱最先恢复性上涨，5月尾国家临储玉米竞价销售高成交、高溢价，玉米价钱继续攀升，9月份新粮上市后小幅回落，之后再次上涨。11月份，玉米产区批发均价每斤1.2元，环比涨3.4%，同比涨29.7%，近年头涨了31.8%。现在价钱水平虽然创6年来新高，但仍低于2014年9月份的历史最高价。推动今年玉米价钱一连上涨的因素有这么几个：一是生猪产能一连恢复，下游玉米饲料加工需求向好，玉米消耗显着增添；二是玉米昔时产需保存缺口，市场看涨预期增强，资源炒作和商业商囤粮加剧；三是东北部分地区玉米因台风倒伏，收获本钱每斤增添了近2毛钱，台风对玉米产量影响不大，主要是增添了收获本钱，因此农民都希望卖个好价钱。11月中下旬以来，随着玉米上市量增添，价钱有所松动，呈逐步企稳趋势（现在东北玉米标准干粮收购价每斤1.13-1.19元，华北玉米收购价每斤1.25-1.30元，同比均高3毛钱左右，比前期略有回落）。据国家粮食和物资储备局监测，阻止11月30日，黑龙江、山东等11个主产区累计收购玉米3446万吨。从收购进度可以看出，目今玉米市场购销两旺，只要市场价钱合适，农民售粮进度就会加速，市场粮源不会主要。希望宽大农民朋侪掌握好售粮时机，争取卖个好价钱，商业商和加工企业也不宜太过惜售囤粮。今年玉米仍是丰收年，价钱适当上涨后农民种粮收益增添，预计明年生长玉米生产的起劲性也将有所提高，驻足海内包管玉米基本自给，是有坚实基础的，玉米价钱一连大幅上涨的可能性不大。
总台央广记者：
今年各人对粮食清静问题有所体贴，讨教今年粮食生产供应形势怎么样，有什么特点，而农业农村部对2021年的粮食生产有什么思量和安排 ？谢谢。
唐珂：
这个问题请陈友权同志回覆。
农业农村部莳植业治理司一级巡视员 陈友权：
谢谢你的关注。今年粮食生产形势较量好，整年粮食面积抵达了17.52亿亩，比上年增添1056万亩，扭转了一连4年下滑的势头，总产量抵达13390亿斤，比上年增添113亿斤，一连6年坚持在13000亿斤以上。三季粮食季季增产，夏粮、早稻、秋粮划分增产24.2亿斤、20.6亿斤、67.6亿斤。四着述物“三增一平”。稻谷、小麦、大豆划分增产45亿斤、13亿斤和30亿斤，玉米产量持平略减，但仍处于历史较高水平。粮食连年丰收，今年又高位增产，供需总量基本平衡。天下粮食人均占有量抵达了480公斤左右，高于400公斤的国际粮食清静标准线。稻谷、小麦两大口粮产需平衡有余，库存充裕，只管玉米产量持平略减，加上各方面的库存，供需也基本平衡。以是“口粮绝对清静，谷物基本自给”有包管。2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，争取粮食丰收具有特殊主要意义。农业农村部将坚决贯彻党中央、国务院的决议安排，把抓好粮食生产作为重大的政治使命摆在主要位置，事情再加力、手段再增强、步伐再抓实，确保粮食莳植面积稳固在17.5亿亩以上，同时优化莳植结构，增添偏紧的农产品供应，着力提高单产，确保粮食总产量坚持在13000亿斤以上，把中国人的饭碗牢牢的端在自己的手中。谢谢。
农民日报记者：
今年蔬菜供应总体富足，价钱正常波动，但葱、姜两个小宗品种价钱涨幅较大，讨教主要缘故原由是什么 ？后期走势怎样 ？谢谢。
唐珂：
谢谢你。确实像你说的那样，今年下半年以来葱姜价钱快速上涨，引发了社会关注，我们对此也举行了跟踪剖析。据我部监测，11月份生姜的批发均价是每公斤14.08元，一连5个月环比上涨，抵达6年来的最高水平，同比高75%。近期随着新姜上市量增添，价钱最先下跌。12月份第3周为每公斤12.26元，一连8周小幅回落。11月份大葱批发均价是每公斤4.56元，一连7个月上涨，抵达4年来最高，同比高99%。近期仍然坚持上涨走势，12月第3周为每公斤7.14元，这轮葱姜价钱上涨幅度较大，主要是由于前些年莳植效益差导致面积下降，叠加倒运天气影响，生产供应阶段性镌汰，总体上是市场供求纪律爆发作用的效果。从后期走势看，新季生姜面积、产量增添，预计价钱将稳中有落，大葱在田面积与终年基本持平，春节前葱姜将一连高位运行。葱姜作为调味品蔬菜，在蔬菜产销总量中占较量小，价钱波动不会改变我国蔬菜整体供应富足的阵势，但葱姜消耗保存一定刚性，不少老黎民节沐日古板烹饪离不开，并且由于这些品种产区集中、耐储性强，容易引发资金投契炒作，加剧价钱的周期性波动。农业农村部将一连增强葱姜蒜等小宗农产品市场监测预警和信息宣布，有用指导产销，增进市场平稳运行。谢谢你。
中国经济信息社记者：
近年来，我国住民对肉蛋奶的需求增添，近期随着生猪产能恢复，关于饲料粮的需求也一连增添，大豆依赖入口，价钱也因此波动，讨教农业农村部关于饲料粮的保供应有何步伐 ？谢谢。
唐珂：
大豆近期价钱确实有所上涨，大豆市场形势主要是从入口大豆和国产大豆两个方面看。入口大豆主要用于榨油，知足食用植物油和豆粕饲料的需求。榨油之后的豆粕主要用于饲料，知足动物卵白摄入的需要。今年1-11月我国累计入口大豆9280万吨，整年很可能突破1亿吨，豆油、豆粕供应是有包管的。下半年以来，由于美国大豆主产区遭遇倒运天气、产量及库存预期下调，南美大豆产区仍偏干旱、播种受到一定影响，国际大豆价钱一连上涨，发动我国入口大豆本钱上升。11月份，山东地区入口大豆到岸税后价每斤1.91元，一连6个月环比上涨，同比高17%。目今全球大豆产需平衡略偏紧，后期价钱主要看南美主产区天气，预计仍将高位运行。国产大豆以食用为主，市场运行相对自力。据国家统计局数据，今年我国大豆产量392亿斤，比上年增添30亿斤，增添8.3%，继续恢复性增添。受食用需求拉动，今年以来商业商和加工企业入市收购起劲性高，国产大豆价钱一连向好。入口大豆榨油后的豆粕主要用作饲料。饲料缺口还可以通过国际、海内两个市场资源调剂来解决，包括玉米及大麦、高粱、玉米酒糟粕等玉米替换品入口，应该说，多措并举是能解决我们饲料粮供应问题的。谢谢你。
中国农村杂志社记者：
据相识，2019年国家开展了首次“菜篮子”市长认真制审核，取得了起劲效果。明年将开展第二次审核，请您先容一下第二次审核的有关事情。
唐珂：
好的，谢谢你。“菜篮子”产品供应一直是政府体贴、社会关注的民生大事，凭证国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长认真制审核步伐》，2019年农业农村部牵头，会同生长刷新委、财务部等10家“菜篮子”食物治理部际联席聚会成员单位对直辖市、妄想单列市和省会都会等36个都会开展了首次“菜篮子”市长认真制审核。总的看，36个都会“菜篮子”产品供应有包管，市场流通系统一直完善，质量清静水平稳步提升，调控步伐健全有用，市民知足度较高，市长认真制落实较好。特殊是2020年新冠肺炎疫情防控时代，36个大中都会“菜篮子”产品供应包管较好，市场运行平稳。为进一步施展“菜篮子”市长认真制审核在包管都会供应、稳固市场价钱、提高生涯质量等方面的主要作用，团结首次审核发明的问题和明年开展的审核，我部重点做了三项事情。一是要求36个大中都会针对首次审核发明的问题开展整改事情，对突出问题举行刷新提升。二是对新冠肺炎疫情防控常态化时代“菜篮子”保供稳价情形，通过电话视察、网络视察、实地视察等方法，开展“菜篮子”市民知足度第三方视察，第三方视察是随机开展、相对客观的，样本量凌驾3.3万个，市民对疫情时代“菜篮子”总体情形知足度较高。三是凭证“整体稳固、个体调解、突出重点、指导事情”原则，对《“菜篮子”市长认真制审核步伐实验细则》举行了修订，进一步突出了猪肉产量、水产品产量、冷链物流、品牌培育以及质量清静等内容。对审核的指标做了响应的调解，突出了像猪肉产量、水产品产量，冷链物流以及质量清静等内容。下一步，我们将会同“菜篮子”食物治理部际联席聚会其他成员单位，组织开展第二次“菜篮子”市长认真制审核，以考促建，以评促用，施展好“菜篮子”市长认真制指挥棒作用，我们两年一考，对36个大中都会，包括适才说的直辖市、妄想单列市和省会都会，这36个大都会的“菜篮子”保供情形做一个周全的权衡和评估，催促好36个大中都会切实增强好“菜篮子”工程建设，施展好保供、稳价和促民生的作用。谢谢列位。
刘均勇：
今天的宣布会到此竣事，谢谢列位记者的鼎力大举支持，也谢谢唐珂司长和陈友权巡视员的出席。
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