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非洲多国全力包管农业生产（国际视点）

2020年11月12日 10时
河北新闻网
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自然灾难频发等因素威胁非洲国家粮食清静。非洲各国正起劲接纳步伐应对粮食问题，同时通过国际相助包管农业生产，中国在资助非洲国家农业生长中施展着主要作用。

克日，由天下气象组织牵头，团结国粮农组织、团结国情形妄想署和天下卫生组织等配合宣布的《2019年非洲天气状态》报告显示，天气转变导致的洪水、干旱、炎热天气以及沙漠蝗虫的入侵，严重影响着非洲地区的粮食供应，威胁经济生长和民众康健。包管农业生产成为非洲国家面临的配合课题。

天气转变对非洲粮食生产影响显着

农业是非洲的经济支柱和主要生计泉源，天气转变对非洲粮食生产影响显着。凭证团结国粮农组织的数据，在极易爆发干旱的撒哈拉以南非洲地区，自2012年以来，营养不良的生齿数目增添了45.6%。在最坏的情形下，非洲西部和中部地区的粮食产量到2050年预计将镌汰13%，北部地区镌汰11%，东部和南部各镌汰8%。

团结国粮农组织日前忠言说，由于新一代蝗虫大宗滋生，东非蝗灾可能会进一步恶化。监测显示，蝗群可能从也门、埃塞俄比亚东北部和索马里北部向南迁徙并扩展至肯尼亚北部，预计东非国家本月将面临新一波沙漠蝗虫袭击。

在非洲萨赫勒地区，近期的严重洪涝灾难已造成数十人丧生，数万人流离失所，农业生产损失重大。天下粮食妄想署忠言称，萨赫勒地区有740万人正陷入严重饥饿状态。团结国灾黎署体现，在冲突、极端贫困、粮食不清静和新冠肺炎疫情等因素的叠加影响之下，这一地区正在履历严重的人性主义�；�。

团结国粮农组织和天下粮食妄想署11月6日宣布报告，将布基纳法索、尼日利亚东北部、南苏丹列为严重粮食不清静“最高关切”热门地区。由于冲突、流离失所及疫情对就业和食物获取的影响一直增添，布基纳法索的极端饥饿生齿增添最快，险些抵达2019年水平的3倍。报告特殊忠言称，冲突升级以及人性主义援助事情的进一步受限，可能导致饥荒危害。

实验系统化、容纳性的农业生长妄想

在严肃形势下，非洲多国纷纷接纳步伐提高防灾能力、增进农业生长。

肯尼亚政府近期拨付30亿肯先令（约合2761万美元）向20万小规模农户提供津贴，确保粮食供应，同时已在天下建设6个防治基地，协调对蝗灾地区的控制干预。尼日利亚政府日前决议，向农业部分注入凌驾6000亿奈拉（约合15.8亿美元）的刺激资金，勉励小规模农户相助生产，确保粮食供应清静和可一连性。作为经济苏醒计划的一部分，津巴布韦政府投入61亿美元帮助农业生产，同时制订2020—2021年夏日作物莳植妄想，以缓解对粮食入口的依赖。

国际钱币基金组织总裁格奥尔基耶娃及该组织非洲部主任塞拉西最近配合揭晓文章指出，非洲国家农业高度依赖降水，每次干旱造成的损失要比天下其他生长中经济体严重得多。文章提出了加大对抵御天气转变基础设施投资、增强社会救助和融资机制、实验转型或刷新等建议。

实验系统化、容纳性的农业生长妄想，关于提高农业生产的抗灾能力及可一连生长尤为主要。启动于2005年的埃塞俄比亚“生产清静网妄想”，笼罩约800万生齿，10多年间增进了农业生产和投资，降低了贫困率，受到国际社会关注。国际钱币基金组织指出，“生产清静网妄想”通过金融系统向缺乏食物包管的家庭提供紧迫现金转移支付，“扩大了低收入家庭和小企业获得融资的渠道，资助其更好应对攻击”。

绿色农业也最先在非洲普及。现在已有凌驾70%的非洲国家将清洁农业列入“国家自主孝顺”天气行动中，希望通过使用太阳能和更有用率的滴灌等农业手艺，实现农业大幅增产，同时镌汰对水资源的铺张。

“非洲农业拥有重大潜力，投资农业是最为有用的减贫手段之一。”安哥拉、贝宁、布基纳法索等10个非洲国家的向导人日前揭晓果真信指出，非洲大陆的饥饿生齿比例是全球平均水平的两倍，目今情形下，加大对农业的投资，比以往任何时间都更为主要，由于这可以确保食物供应、维持农民生计、避免更多农村生齿陷入贫困与饥饿。果真信呼吁，全球应增添对国际农业生长基金的投资，资助非洲国家实现可一连生长目的。

中非农业相助对非洲粮食自给意义重大

多年来，包括中国在内的国际社会一直通过差别途径资助非洲增强农业生产能力建设。团结国开发妄想署支持的《非洲农业顺应建议》，已资助34个非洲国家获得凌驾10亿美元的顺应天气转变资金，有用提高了15.6万多公顷农业用地的抗灾能力，5780万人受益。

在《团结国天气转变框架条约》下设立的“绿色天气基金”，将其42%的资金（约26亿美元）用于资助非洲国家。在该基金支持下，马拉维建起了现代化的天气信息和预警系统，通过装置自动气象站、水文监测站等，提高了识别危害和展望灾难影响的能力，并能指导外地农民抵御极端天气的影响。别的，加纳、肯尼亚、尼日利亚、乌干达等国的天气智能型农业企业也获得了“绿色天气基金”的鼎力大举帮助。

中国一直是资助非洲国家农业生长的主要实力。2019年以来，整个南部非洲地区农业歉收严重，天下粮食妄想署与中国签署协议，为津巴布韦、莫桑比克和纳米比亚3个南部非洲国家提供紧迫粮食援助。中国还将设立规模为5000万美元的第三期中国—团结国粮农组织南南相助信托基金，支持包括非洲国家在内的生长中国家实验农业与农村生长项目。

迄今，中国已在非洲援建了24个农业手艺树模中心，向非洲农民和农技职员教授农事治理履历，指导他们提高农业综合生产能力，惠及50余万外地民众。在莫桑比克，中莫农业手艺树模中心资助外地培育水稻、玉米、棉花、大豆、芝麻等种种农作物品种80多个，从中筛选出优良品种用于农业生产，并培训外地农民3000多人次。克日，中国援布隆迪农业树模中心项目完成交接，布隆迪总统恩达伊施米耶赞美其为“一个伟大的项目”，将“大大提升布隆迪粮食种子的本土化水平”。

“中国在减贫方面积累了富厚的履历，很是值得包括非洲国家在内的生长中国家借鉴。”乌干达执政党天下对抗运动中央委员、青年团主席纳苏尔·卡扎菲团结其在中国农村的考察履历告诉记者，中国在杂交水稻、现代化农业、科学浇灌等手艺上具有优势，在共建“一带一起”及中非相助论坛等平台下，增强非中在农业领域的相助，关于非洲国家实现粮食自给及减贫具有主要意义。

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