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今年《政府事情报告》提出“支持电商、快递进农村,拓展农村消耗”。随即,电商进农村就有了“大行动”。
6月1日,财务部办公厅、商务部办公厅和国务院扶贫办综合司团结宣布通知,决议2020年继续开展电子商务进农村综合树模事情。目的是鼎力大举生长农村电子商务,增进形成农产品进城和工业品下乡流通、线上线下融合、涉农商品和效劳消耗双升级的农产品流通系统和现代农村市场系统,培育一批各具特色、履历可复制推广的树模县。
通知提出,树模县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级,物流本钱显着降低,农产品进城和工业品下乡有用流通,农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于天下平均水平,农村消耗产品质量显着提升。
三部清楚确,财务资金重点支持农产品进城,兼顾工业品下乡,对肩负疫情防控相关主要物资保供使命、且事情突出的电商、物流、商贸流通企业在一律条件下予以适当倾斜。中央财务资金实验“勉励生长+负面清单”治理模式,重点支持县墟落三级物流配送系统、农村电商公共效劳系统、农村现代流通效劳系统以及农村电子商务培训系统。
据相识,自2014年起,我国一连6年开展电子商务进农村综合树模,推动天下农村电子商务生长。到现在为止,已累计支持1180个树模县,实现了对天下832个国家级贫困县的全笼罩。农村网络零售额由2014年的1800亿元增添到2019年的1.7万亿元,规模总体扩大8.4倍。
我国农村电商生长效果显著,但也保存一些缺乏,好比工业供应链水平差、物流本钱高、人才缺氨扇难题。
“此次三部分发文,针对这些难点问题推出了务执行动。”中国财务科学研究院研究员、中国农村财经研究会秘书长申学锋接受经济日报-中国经济网记者采访时体现,此次政策有三大亮点。
首先,强调了市场的决议性作用。申学锋以为,通知中明确提出,电商进农村要坚持“市场有用,政府有为”原则,这是进一步厘清政府与市场界线在电商进农村事情的直接体现。通知明确,勉励各地优先接纳以奖代补、贷款贴息,团结先建后补、购置效劳、直接津贴等支持方法,合理加速资金进度,提高资金使用效益,通过中央财务资金指导发动社会资源,配合加入农村电子商务事情。
“推进电商进农村事情,无论是助力贫困地区脱贫攻坚,照旧降低农业生产流通本钱,政府需要在做好优化政策供应、完善基础设施、提供公共效劳等方面起劲有为,但政府的有为不可替换农村住民的主体职位,不可替换市场作用的施展,其基本条件是有利于市场在设置资源中施展决议性作用,充分引发主体活力和内生动力。”申学锋体现。
同时,强调降低重点商贸流通企业物流本钱。申学锋以为,面临新冠肺炎疫情攻击和经济下行压力严肃形势,今年怎样使企业特殊是中小企业活下去,并恢复生长成为政府体贴的焦点之一。疫情对农业农村经济的影响很是显着,涉农企业不但融资难,更面临用工难、流通难等新问题。通知明确要求树模县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级,物流本钱显着降低,就是依据今年的特殊形势提出的事情目的,可谓有的放矢,现实针对性很强。
别的,中央财务资金支持重点也有新转变。申学锋剖析,主要有两个方面:第一是专门把“县墟落三级物流配送系统”列为重点支持的第一项,可见中央对下层物流配送系统建设这一短板的高度重视。第二是提出支持对返乡农民工、大学生、退伍武士、贫困户等开展农村电商普及和手艺培训,这是针对近两年我国就业形势作出的适时调解,是推动解决疫情下的就业难题的实招。